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本周国常会:运用定向降准等工具增强小微信贷供给

来源:银行投资家 时间:2018-06-22 12:49 作者:admin

  重磅!中国央行2万余字长文9提降准

  申万:避险情绪再次升温 年内仍有降准必要

   戴康:类比史上"紧信用+宽货币" A股估值继续收缩幅度有限

    李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步缓解小微企业融资难融资贵等

  国务院总理李克强6月20日主持召开国务院常务会议,部署进一步缓解小微企业融资难融资贵,持续推动实体经济降成本;确定加快已在境外上市新药审批、落实抗癌药降价措施、强化短缺药供应保障;通过《医疗纠纷预防和处理条例(草案)》。

  会议指出,要坚持稳健中性的货币政策,保持流动性合理充裕和金融稳定运行,加强政策统筹协调,巩固经济稳中向好态势,增强市场信心,促进比较充分就业,保持经济运行在合理区间。会议确定了进一步缓解小微企业融资难融资贵的措施:一是增加支持小微企业和“三农”再贷款、再贴现额度,下调支小再贷款利率。完善考核机制,实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款增速,有贷款余额户数高于上年同期水平。二是从今年9月1日至2020年底,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由100万元提高到500万元。国家融资担保基金支持小微企业融资的担保金额占比不低于80%,其中支持单户授信500万元及以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主经营性贷款的担保金额占比不低于50%。三是禁止金融机构向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,减少融资附加费用。四是支持银行开拓小微企业市场,运用定向降准等货币政策工具,增强小微信贷供给能力,加快已签约债转股项目落地。鼓励未设立普惠金融事业部的银行增设社区、小微支行。五是将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利合格抵押品范围。

  为让群众早用上、用得起好药,解决好重点民生问题,会议确定,一是有序加快境外已上市新药在境内上市审批。对治疗罕见病的药品和防治严重危及生命疾病的部分药品简化上市要求,可提交境外取得的全部研究资料等直接申报上市,监管部门分别在3个月、6个月内审结。将进口化学药品上市前注册检验改为上市后监督抽样,不作为进口验放条件。二是督促推动抗癌药加快降价,让群众有更多获得感。各省(区、市)对医保目录内的抗癌药要开展专项招标采购。对医保目录外的独家抗癌药要抓紧推进医保准入谈判。开展国家药品集中采购试点,实现药价明显降低。三是加强全国短缺药品供应保障监测预警,建立短缺药品及原料药停产备案制度,加大储备力度,确保患者用药不断供。

  会议通过《医疗纠纷预防和处理条例(草案)》。草案突出医疗纠纷预防,规范医疗损害鉴定,要求充分发挥人民调解作用,明确了医疗纠纷处理途径和程序。

  会议还研究了其他事项。

  【推荐阅读】

  中金公司:预计央行今年还将有两次定向降准

  中金公司发布研报称,由于年初至今宏观环境的变化,预计今年下半年货币政策在边际上有所放松,回归去年经济工作会议提出“稳健中性”的初衷。具体而言,不再有年内上调基准利率的预期。同时,今年央行也可能不再上调其公开市场操作利率。此外,预计今年还将有两次降准(虽然名义上可能仍为“定向”)、每次100个基点,而与4月那次类似,部分降准释放的流动性可能用于置换到期的公开市场操作工具。

  盛松成:央行可运用定向降准、MLF等量价工具进行政策调节

  自金融强监管、减通道、去杠杆以来,广义货币供应量M2同比增速于去年5月跌破10%,仅保持个位数增长,至今已整整一年。央行公布的最新金融统计数据显示,2018年5月, M2余额174.31万亿元,同比增长8.3%,与上月持平;而社会融资(简称“社融”,下同)规模存量182.14万亿元,同比增长10.3%,较上月低0.2个百分点,继续处于回落状态中。近日,《金融时报》记者就M2和社会融资增量大幅下降等市场关注的热点专访了中国人民银行参事盛松成。

  《金融时报》记者:您认为,M2增速下降的主要原因是什么?

  盛松成:近一年多来M2增速大幅下降,主要是金融强监管、减通道、去杠杆的结果,至今仍在持续。从各来源结构对M2同比增速的贡献率看,今年1月至5月份,M2各来源结构中对其他金融部门债权的下降,导致M2增速较上年同期回落1.9个百分点。

  在金融强监管的过程中,去杠杆、减通道压缩了银行投放非银的资金,减少了资金在金融体系内部的空转,缩短了资金链条,资金大量回表,同时提高了金融市场利率。表内贷款更多地受到资本充足率等监管指标的约束,资金投放更加透明,有利于防范风险。但这同时也在一定程度上导致融资渠道减少,尤其是中小企业的融资可能受到冲击。最新数据显示,今年1月至5月份,对非金融部门,债权拉动M2增速8.3个百分点,而上年同期是10.0个百分点。也就是说,随着金融强监管的持续深入,实体经济的融资也受到了一定影响,这一因素也使M2增速较上年同期回落1.7个百分点。

  《金融时报》记者:5月当月,社会融资规模增量仅为7608亿元,环比下降较多,同比少增3023亿元。社融增量下降是金融去杠杆的表现吗?

  盛松成:社融增量下降的最主要原因是表外融资萎缩,这是金融去杠杆的进一步表现。M2和社会融资规模两个指标相互补充、互相印证,综合反映了目前我国金融市场和资金融通的整体情况。

  金融强监管、减通道、去杠杆首先表现为M2增速下降。金融强监管初期,M2增速大幅下降主要是源于资金在金融体系内流转减少。具体而言,M2既包括企业和个人的存款,也包括非存款类金融机构在存款类金融机构的存款。前者直接和实体经济的资金融通有关,后者则主要是金融体系的内部资金往来。举例来说,银行购买非银机构发行的资管等金融产品,将派生M2。如果非银机构从银行体系拿到钱后没有直接投入到实体经济,而是在金融体系内部流转,就会造成M2增速虚高。而由于社会融资规模统计中,对金融体系内部的资金往来做了扣除,因而在金融去杠杆初期,金融强监管、减通道的影响首先表现为M2增速下降,直到近期才导致社融增量下跌。

  《金融时报》记者:您认为,社会融资规模增量发生了哪些变化?

  盛松成:从社会融资规模增量结构看,人民币贷款在社会融资规模中的占比明显回升,2018年1月至5月份为89.7%,比2017年全年水平高18.5个百分点。直接融资占比也有所上升,今年前5个月,企业债券和股票融资合计占社会融资规模的14%,较2017年全年水平提高7.2个百分点。

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